同行避難と同伴避難の違いとは?犬と避難所で過ごせるかの分かれ目
【PR】本記事にはプロモーションが含まれています。
「災害が起きたら、避難所にうちの犬も連れて行けるのかな…?」
そんな漠然とした不安を抱えたまま、調べるのを後回しにしていませんか。
わが家もビビリなノアと暮らしているから、ずっと同じ不安がありました…。
実は、「同行避難」と「同伴避難」は似ているようで意味がまったく違う言葉です。
ここを誤解していると、当日「こんなはずじゃなかった」となりかねません。
この記事では、環境省のガイドラインに基づいた2つの言葉の違いと、飼い主さんが今日からできる備えを分かりやすく解説します。
同行避難と同伴避難の違い
「一緒に逃げる行動」か「避難所で一緒に過ごすこと」か
先に結論からお伝えします。2つの言葉の違いは、次の表の通りです。
| 同行避難 | 同伴避難 | |
| 意味 | ペットと一緒に安全な場所まで避難する「行動」のこと | 避難所でペットと共に過ごすこと |
| ポイント | 避難所で一緒に過ごせることまでは意味しない | 同室とは限らず、飼養環境は避難所ごとに異なる |
| 国の位置づけ | 環境省が原則としている | 受け入れ可否・ルールは自治体や避難所ごとに異なる |
え、一緒に逃げられても、一緒にいられるとは限らないの!?
環境省の「人とペットの災害対策ガイドライン」では、同行避難とは「ペットと同行し、避難所まで安全に避難すること」を指す避難行動とされています。
一方の同伴避難は「避難所でペットを飼養管理すること」を指す言葉とされています。
つまり「一緒に逃げること」と「避難所で一緒に暮らせること」は別の話、というのが最大のポイントです。
それぞれ順番に見ていきましょう。
同行避難とは?
「連れて行けば避難所に入れる」ではありません
同行避難とは、災害が起きたときに、ペットを置き去りにせず一緒に安全な場所まで避難する「行動」そのものを指します。
環境省のガイドラインでは、この同行避難が原則とされています。
背景には、過去の災害で「ペットがいるから」と避難をためらった飼い主さんが危険な目にあったり、取り残されたペットが放浪してしまったりした教訓があります。
「犬を連れて逃げていいの?」と迷う必要はなく、一緒に逃げることが基本なんです。
同行避難が原則なら、犬を連れて行けば避難所の中に入れるんだよね?
実は、ここがよくある誤解です。
同行避難はあくまで「安全な場所まで一緒に避難する」までを指す言葉で、避難所の建物内で一緒に過ごせるかどうかは含まれていません。
実際、避難所によってはペットの受け入れ体制がなく、入れないケースもあると言われています。
その場合にどうするかは、「犬は避難所に入れない」は本当?断られた時の選択肢4つを整理した記事で詳しく解説しています。
同伴避難とは?
「同室で過ごせる」とは限りません
同伴避難とは、避難所でペットと共に過ごすこと、つまり避難所で飼い主さんがペットの世話をしながら避難生活を送ることを指します。
ここにも注意点があります。
「同伴避難ができる避難所」と聞くと、人と同じ部屋で犬と寝られるイメージを持ちがちですが、実際の飼養環境は避難所ごとにさまざまです。
- 同室飼養:人の居住スペースでペットと一緒に過ごせる(かなり少数と言われています)
- 別室飼養:建物内の別の部屋にペット専用スペースが用意される
- 屋外飼養:渡り廊下・テント・駐輪場など、屋根のある屋外にケージを置いて飼育する
どの形になるかは自治体や避難所ごとに異なり、同じ市内でも避難所によって対応が違うことがあります。
「同伴避難OK=ずっと一緒にいられる」と思い込まず、お住まいの地域ではどうなのかを事前に知っておくことが大切です。
同行避難と同伴避難の違いを知ったら?
今日からできる3つの備え
「結局、一緒に過ごせるか分からないの?」と不安になった飼い主さんも大丈夫です。
やるべきことは、次の3つに整理できます。
①自治体のホームページで地域のルールを確認する
まずは「お住まいの市区町村名+ペット+避難」で検索してみてください。
多くの自治体が、ペットの受け入れ方針や同行避難のルールをホームページに載せています。
受け入れ可否やルールは自治体・避難所ごとに本当にバラバラなので、ここだけは自分の地域の一次情報を確認するのが確実です。
うちの市のホームページ、見たことすらなかったな…。今夜ちょっと調べてみるか。
具体的な調べ方の手順は、別の記事で詳しく紹介する予定です。
②「在宅避難」も選択肢として備えておく
自宅が無事で安全が確保できるなら、避難所に行かず自宅で避難生活を送る「在宅避難」も有力な選択肢です。
犬にとっても、知らない場所や人に囲まれる避難所より、慣れた自宅のほうがストレスが少ないと言われています。
在宅避難の要は、水・フード・トイレ用品などの備蓄です。
わが家はあかまる防災44点セットを犬の飼い主目線で調査した記事でまとめたように、人間用の備えを土台にして犬用を買い足す形で進めています。
また、在宅避難を選ぶなら、留守番中も含めて家の中が犬にとって安全であることが前提になります。
犬が留守番中に地震が起きたときの備えを解説した記事で、家具の固定など今日できる対策をまとめているので、あわせて読んでみてください。
③クレート慣れ・ワクチンなど「受け入れられる犬」の条件を整える
避難所でペットを受け入れてもらう場合、多くの避難所でケージやクレートに入って過ごすことが求められると言われています。
普段からクレートを「安心できる寝床」にしておくことが、そのまま避難対策になります。
あわせて、狂犬病予防接種や混合ワクチン、ノミ・ダニ予防などの健康管理も、受け入れ時に確認されることがある項目です。
接種のスケジュールや種類については、かかりつけの獣医師に相談してみてください。
- クレート・ケージの中で落ち着いて過ごせるように練習する
- 狂犬病予防接種・混合ワクチンを済ませ、証明書を保管しておく
- 「マテ」「ハウス」などの基本的なしつけを少しずつ進める
- 迷子対策として鑑札・迷子札・マイクロチップを確認する
全部を完璧にする必要はありません。
「今日はクレートにおやつを入れてみる」くらいの、小さな一歩からで大丈夫だよ!
わが家の場合:ビビリなノアと「避難所に頼りきらない」備え
わが家のノアはとてもビビリで、インターホンが鳴るだけで吠えまくるタイプです。
正直、知らない人と犬だらけの避難所で静かに過ごせる姿は、まだ想像できません。
だからこそわが家では、「避難所に入れたらありがたい。でも基本は在宅避難でしのげる備えをする」という考え方で準備を進めています。
同行避難と同伴避難の違いを知ってから、この方針がはっきり決まりました。4
この記事を書くにあたって、わが家の自治体のホームページも実際に調べてみました。
ペット避難の専用ページは見つからず、答えは避難所運営マニュアルという30ページ超の資料PDFの中にありました。
そこには、ペットの受け入れ場所は「人の生活場所とは別」「敷地内の屋根のある場所(テントも可)」と書かれていました。
「一緒に避難はできても、同室では過ごせない」、記事で調べたとおりのことが、わが家の地域でも現実でした。
ビビリなノアが屋外のテントで夜を越せるとは思えないので、在宅避難を本命にする方針がますます固まりました。
とはいえ、自宅が住めなくなる最悪のケースもありえます。そのときに困らないよう、クレート慣れなど「避難所でも過ごせる準備」も並行して進めるつもりです。
よくある質問|同行避難・同伴避難の違いで迷いやすいこと
Q. 猫やうさぎなど、犬以外のペットも同行避難できますか?
A. 同行避難の考え方は、犬に限らずペット全般が対象です。
環境省の「人とペットの災害対策ガイドライン」では、同行避難の考え方は犬に限らず家庭で飼われているペット全般が対象とされています。
ただし、実際にどの動物をどんな形で受け入れるかは自治体や避難所によって異なります。
多頭・多種で飼っている場合は、それぞれのキャリーや備蓄も忘れずに準備しておくと安心です。
Q. 避難所に入らず、車の中で犬と過ごす「車中泊避難」はありですか?
A. 選択肢の一つとしてあり。ただし熱中症などのリスクに注意です。
ペットと離れずに過ごせる選択肢の一つとして、実際の災害でも車中泊避難を選ぶ飼い主さんは少なくないと言われています。
ただし、夏場の熱中症や、長時間同じ姿勢でいることによるエコノミークラス症候群などのリスクも指摘されています。
あくまで選択肢の一つと考え、無理のない範囲で検討してみてください。
Q. 大型犬でも同行避難・同伴避難はできますか?
A. 同行避難は大きさに関係なくできます。避難所の受け入れは条件が付くことも。
「一緒に安全な場所まで避難する」という同行避難の考え方は、犬の大きさに関係なく同じです。
一方で、避難所での受け入れは、スペースの都合などから大きさや頭数に条件が付く場合もあり、対応は自治体・避難所によって異なります。
大型犬の飼い主さんは特に、地域のルールの事前確認と在宅避難の備えを両輪で進めておくと安心です。
まとめ:違いを知ることが、犬を守る備えの第一歩
最後に、この記事のポイントを整理します。
- 同行避難は「ペットと一緒に安全な場所まで避難する行動」のこと。環境省のガイドラインで原則とされている
- ただし同行避難は「避難所で一緒に過ごせること」までは意味しない
- 同伴避難は「避難所でペットと共に過ごすこと」。同室・別室・屋外など形はさまざま
- 受け入れ可否やルールは自治体・避難所ごとに異なるので、地域の情報確認が必須
- 飼い主ができるのは「地域ルールの確認」「在宅避難の備え」「クレート慣れ・健康管理」の3つ
「避難所に入れるか分からない」からこそ、自宅で数日しのげる備蓄があると心の余裕が全然違います。
ボクは、おうちがいちばん落ち着くもん。おうちの備えから始めようね!
何から揃えるか迷っている飼い主さんは、あかまる防災44点セットを犬の飼い主目線で調査した記事からチェックしてみてください。
参考文献
この記事の「同行避難」「同伴避難」の定義は、以下の公的資料を参考にしています。
